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延迟退休方案引起热议，试点成果待观察

近年来，延迟退休议题备受关注，2017年人社部公布延迟退休方案将于2023年实施。然而，2020年以来，受到疫情影响，就业压力和国际形势愈发严峻，许多人认为2023年延迟退休可能不会落实。然而，10月大会却重申了2023年延迟退休方案的实施。

关于延迟退休的实施，人们关心到底是采取每年延迟3个月还是每年延迟1年的方案。在宣讲中，人社部和社科院强调了延迟退休政策的实施原则，即“循序渐进、因地制宜、灵活适度、分类推行、整体协调”的原则。中国劳科院院长金维刚表示，延迟退休不会一步到位，可能是每年延迟几个月或者每几个月延迟1个月。

从目前的试点方案来看，实际情况未必如此。自2022年开始，山东、江苏等地区开展了延迟退休的试点。在山东，副高级职称及以上的专业人才可以申请延迟退休，最长可延迟1-3年。而江苏则采取自愿的方式申请模式，起步价是延迟1年。这些试点方案仅为预示，正式方案尚未出台。

在正式方案出台前，无论是每年延迟3个月还是每年延迟1年的方案，都有可能存在。甚至可能会对女性实行每年延迟1年，男性每年延迟6个月的政策。因为一些专家认为，女性平均寿命长于男性，且退休年龄较早，应先将女性退休年龄延至55岁或60岁，男性延至65岁。

如果2023年实施延迟退休政策，将按照现行的四种退休年龄标准来执行。男性的退休年龄为60岁，女性干部的退休年龄为55岁，女性工人的退休年龄为50岁特殊工种及丧失劳动能力者提前5年退休），1963年至1978年出生的人将首批受到延迟退休影响。年纪越大，影响越小；年纪越小，影响越大。

在这其中，有一亿体制内人员（公务员、事业编制人员、国企人员、央企人员和类编制人员）对延迟退休持欢迎态度，他们享有稳定的职业和较高的福利待遇。目前职场人数约7亿，体制内占1亿，体制外占6亿。体制外就业人群（外企、民企、私企、个体户、灵活就业、自由职业等）中，除企业高层管理人员外，90%以上的普通打工者并不愿意延迟退休。

以每年延迟1年退休为例，对不同年龄段和性别的影响有所不同：

1963年出生的男性，原本2023年退休，延迟退休后将至2024年，影响1年。而1968年出生的男性，经过五年过渡期，原本2028年退休，延迟至2033年65岁退休，影响5年。

1968年出生的女性干部，原本2023年55岁退休，延迟退休后将至2024年56岁，影响1年。而1972年出生的女性干部，原本2027年退休，延迟至2032年60岁退休，影响5年。

1978年出生的女性特殊工种人员，原本2023年45岁退休，未来可能延迟至2033年55岁退休（女性统一至55岁退休），甚至2038年60岁退休（女性统一至60岁退休）。对这类女性，影响期长达10年至15年。

在延迟退休方案正式出台之前，不同预测方案均有可能。延迟退休政策对不同年龄段、性别和职业的影响各异。体制内员工可能对延迟退休持欢迎态度，而大部分体制外员工则可能对此产生担忧。在正式实施前，试点方案的成果和各方反馈将对未来政策的制定产生重要影响。